Теневая занятость лишает работника гарантий, а бюджет — налогов

Под теневой занятостью понимают фактически существующие, но юридически не оформленные трудовые отношения: работу без договора, подмену трудовых отношений гражданско-правовыми, зарплату «в конверте» или ниже МРОТ. Работник остается без правовой защиты, а бюджет недополучает налоги и взносы.

Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) связывает возникновение трудовых отношений с трудовым договором. Ст. 56 ТК РФ раскрывает его содержание: работодатель обязан предоставить работу, обеспечить условия и вовремя платить, работник — лично выполнять трудовую функцию под контролем. Ч. 2 ст. 67 ТК РФ обязывает оформить письменный договор не позднее трех рабочих дней, если работник фактически допущен к работе. Ч. 2 ст. 15 ИК РФ прямо запрещает заключать гражданско-правовые договоры, фактически регулирующие трудовые отношения.

К сопутствующим обязанностям работодателя относятся: приказ о приеме (ст. 68), трудовые книжки (ст. 66), медосмотры (ст. 69), инструктаж по охране труда (ч. 2 ст. 212). Эти формальности создают документальный след и делают теневую занятость легко выявляемой.

С 2024 года государство взяло под жесткий контроль «серые» зарплаты и работу без договоров. Теперь разные ведомства (включая налоговую) объединяют свои базы данных, чтобы ловить нечестных работодателей на ранней стадии.

За уклонение от оформления договора или его ненадлежащее оформление предусмотрена административная ответственность ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ: штраф для должностных лиц — 10–20 тыс. руб., для ИП — 5–10 тыс. руб., для юридических лиц — 50–100 тыс. руб. Возможны налоговые последствия (ст. 123 НК РФ) и включение в реестр недобросовестных работодателей.

При этом ТК РФ выполняет превентивную и восстановительную функцию: ст. ст. 381 и 391 позволяют работнику доказать факт трудовых отношений в суде. Риск для работодателя — не только штраф, но и ретроспективное признание обязательств по зарплате, отпускным, больничным и взносам.

Работнику необходимо настаивать на заключении письменного договора в соответствии  ст. 67 ТК РФ с включением в его содержание  условий, предусмотренных ст.57 ТК РФ (место работы, функция, оплата, режим и т.д.), а при исполнении договора без оформления — обращаться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд. Работодателю легализация дает право требовать исполнения обязанностей, применять дисциплинарную и материальную ответственность и поддерживать деловую репутацию.

Д.А. ФРОЛОВ,
руководитель Государственной инспекции труда в РМ