С 1 января 2014 г. государственные (муниципальные) учреждения при осуществлении закупок обязаны руководствоваться Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).
За несоблюдение или нарушение норм данного Закона при осуществлении закупочной деятельности для сторон, в ней участвующих, предусмотрена административная ответственность.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 7.29 - 7.32, ч. 7 и 7.1 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ, как должностные лица могут быть привлечены:
- лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- контрактные управляющие;
- работники контрактной службы.
В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ за все административные правонарушения по названным статьям КоАП РФ несут ответственность и юридические лица.
За нарушение должностным лицом заказчика сроков (не более чем на два рабочих дня) размещения в ЕИС информации и документов, если это предусмотрено Законом № 44-ФЗ предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб., для юридических лиц – 100 тыс. руб.;
За незаконное отклонение котировочной заявки или рассмотрение котировочной заявки, которая должна быть отклонена предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в размере 30 тыс. руб. (ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ);
За признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена административная ответственность по ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ для должностных лиц в размере 50 тыс. руб.
За ненаправление или несвоевременное направление информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (в ФАС России), а также сведений и документов для включения в реестр контрактов (в государственные и местные органы, уполномоченные на ведение этих реестров) (ст. 7.31 КоАП РФ установила размер штрафа за этот проступок в сумме 20 тыс. руб.;
За осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена административная ответственность на должностных лиц в виде штрафа в размере 50 тыс. руб.
уточнено, что соблюдение требования об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных организаций в установленном размере (ст. 30 Закона № 44-ФЗ) оценивается на дату окончания календарного года.
Н.Ю. АДМАКИНА,
старший помощник Рузаевского межрайонного прокурора
младший советник юстиции
Административная ответственность за нарушения законодательства в сфере закупок
2016-02-16