28 сентября в зале администрации городского округа Саранск состоялся первый открытый форум прокуратуры Республики Мордовия. Вступительное слово на открытии форума на тему «Защита трудовых прав граждан» было предоставлено заместителю прокурора республики Р.З. Мяльдзину. Он отметил, что форум посвящен обсуждению состоянию законности в сфере защиты трудовых прав граждан и оплаты труда, так как проблемы, связанные с этими вопросами, оказывают прямое влияние на социально-экономическую ситуацию как в республике, так и в стране в целом. Обозначенная заместителем прокурора проблема была рассмотрена в формате трех дискуссионных блоков. В первом блоке были вопросы по проблеме задолженности по заработной плате и охране труда. Доклад по теме представил заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Д.Н. Панков. В своем выступлении он привел данные регионального Росстата о просроченной задолженности по заработной плате в республике. В результате комплекса принятых мер органами прокуратуры республики выявлена не значившаяся в официальной статистике задолженность по заработной плате: в 2014 г. – 250 млн. руб., 2015 г. – 500 млн. руб., за 8 месяцев 2016 г. - 391 млн. руб., которая в результате прокурорского вмешательства погашена. За допущенные нарушения законодательства об оплате труда по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 217 лиц, по материалам прокурорских проверок в отношении работодателей, нарушавших права работников на своевременную выплату заработной платы, возбуждено 5 уголовных дел. Всего за 8 месяцев 2016 года органами прокуратуры республики выявлено 3897 нарушений законодательства об оплате труда. Несмотря на привлечение к административной и дисциплинарной ответственности должностных лиц, а также предъявление в суд 1737 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате, ситуация с оплатой труда в республике остается напряженной. По имеющимся в прокуратуре РМ данным, задолженность превышает 49 млн. рублей. Важнейшей социальной проблемой в сфере исполнения трудового законодательства является также охрана труда. Социальное значение охраны труда заключается в том, что она направлена на охрану жизни и здоровья работников от возможных производственных травм и вредностей. За 8 месяцев 2016 года Государственной инспекцией труда в РМ проведено 60 расследований несчастных случаев и зафиксировано 7 несчастных случаев, связанных с производством, со смертельным исходом. Их основными причинами являются: неудовлетворительная организация производства работ, проблемы в обучении безопасным приемам труда, нарушение Правил дорожного движения и требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, нарушение технологического процесса, неприменение средств индивидуальной защиты и нарушение трудовой и производственной дисциплины. Во втором дискуссионном блоке обсуждались вопросы по противодействию «серым» зарплатам и неформальной занятости населения. В настоящее время легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда, повышение уровня заработной платы и создание условий для своевременной ее выплаты остаются основными задачами в сфере социально трудовых отношений. Руководитель УФНС России по РМ С.В. Вишнякова в своем докладе сообщила, что проблема «серой» заработной платы – одна из актуальных и острых по всей стране. Под теневой зарплатой подразумевается выплата работникам заработной платы, выдаваемой в «конвертах» или промышленными и продовольственными товарами, которая не учитывается при налогообложении. Значительное число организаций малого и среднего бизнеса, не желая уплачивать налоги с фонда оплаты труда в полном объеме, часть заработной платы выплачивают официально, а другую, как правило, большую ее часть, не отражают в бухгалтерских документах, либо выдают полностью в «конвертах». Согласно данным ОПРФ по Республике Мордовия по состоянию на 01.07.2016 г., на территории РМ 3615 страхователей выплачивают заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, а количество застрахованных лиц, получающих заработную плату ниже МРОТ – 10824. Величина прожиточного минимума в Мордовии на 01.09.2016 г. на душу населения составляет 7985 рублей для трудоспособного населения. Распространено явление, когда работодатели используют труд наемных работников без оформления трудовых договоров. Тем самым работодатель лишает своих сотрудников заслуженного пенсионного обеспечения. А сами граждане, соглашаясь с такой формой расчетов за труд, лишают себя возможности оплаты больничных листов и других видов пособий и в перспективе могут рассчитывать только на минимальные пенсии, так как при начислении любых выплат учитываются только официальные данные, представленные работодателями. Темой третьего дискуссионного блока были вопросы по уровню заработной платы в республике и проблемы занятости населения. В условиях сложной экономической ситуации особое внимание необходимо уделять вопросу исполнения законодательства о занятости населения, в том числе соблюдению прав работников при ликвидации организаций, сокращении численности или штата, объявлении простоя, введении неполного рабочего времени и т.д. Согласно данным Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по состоянию на 01.09.2016 г., общее количество зарегистрированных в органах республиканской службы занятости в качестве безработных лиц составило 3622 человека. Низкий уровень заработной платы стал одним из наиболее сильных и постоянно действующих факторов дестабилизации социально-экономической ситуации в стране. Трудовое законодательство содержит такое понятие, как «средняя заработная плата», которая является усредненным значением зарплаты за какой-то определенный период. Уровень средней заработной платы в республике по состоянию на 01.07.2016 г. составляет 24 460 рублей.

Подготовила Лия САВЕЛЬЕВА