Нынешнее Послание Главы Республики Мордовия Владимира Дмитриевича Волкова Государственному Собранию РМ особо отличается, по мнению многих экспертов, четкой концептуальностью и критичностью. Это, естественно, продиктовано и тем, что жить и работать региону приходится в непростых, можно сказать, жестких социально-экономических и политических условиях. О некоторых наиболее важных моментах Послания беседуем с Руководителем Администрации Главы РМ Н.С. КРУТОВЫМ. - Николай Сергеевич, должно быть, не случайно Глава республики свое Послание начал с разговора о непростой ситуации в мире? - Все, что происходит сегодня в мире, а точнее – вокруг нашей страны, конечно же, оказывает заметное влияние и на экономику, и на социальную сферу, и просто на социальное самочувствие людей внутри России, в частности, в российских регионах. Да, нам надо активнее работать, особенно по импортозамещению, но у нас нет оснований для уныния. Когда после возвращения Крыма Россия попала под жесткие и несправедливые санкции Запада, Глава нашей республики Владимир Дмитриевич Волков четко и ответственно заявил о том, что Мордовия способна обеспечить продовольствием несколько регионов. И заявлять об этом позволяют наши показатели в агропромышленном комплексе. По производству зерновых и сахарной свеклы в расчете на душу населения Мордовия заняла первое место среди регионов ПФО. А по производству мяса и молока на душу населения мы входим в первую пятерку регионов в стране. Убедительными являются наши успехи и в промышленном производстве, в строительстве, в переработке. И не случайно Глава республики в самом начале Послания поблагодарил жителей Мордовии за достойный труд, за единение и сплоченность. Именно это дало возможность нам обрести тот запас прочности в экономике, который позволил спокойно пережить 2015 год и уверенно смотреть в будущее. Но при этом – рассчитывая на себя, на свой опыт и свои старания. - Наша общественная и политическая сплоченность и единство будут особо востребованы на выборах различного уровня, которые состоятся в нынешнем году.Теме выборов Глава республики также уделил серьезное внимание в Послании. - С выборами, точнее – с их результатами, напрямую связано благосостояние людей. Именно разумный, ответственный выбор людей позволяет впоследствии успешно решать социально-экономические вопросы. Многолетний опыт нашей республики, традиционно избирающей и в Государственную Думу России, и в Государственное Собрание Мордовии, и в представительные органы местного самоуправления ответственных, профессионально работающих депутатов, красноречиво доказывает это. В значительной мере именно разумный и ответственный выбор наших граждан позволяет республике проводить политику Согласия, Порядка, Созидания, развивать экономику и социальную сферу, оставаться заметным регионом в масштабах страны. И что еще очень важно, это позволило республике заслужить и не потерять доверие федерального центра и лично Президента России Владимира Владимировича Путина, который поддерживает перспективные инициативы Мордовии по многим направлениям. И право провести в Саранске Чемпионат мира по футболу 2018 года мы получили в значительной мере благодаря поддержке Президента. Власть и общество в Мордовии умеют говорить друг с другом, это наше достояние, которое мы должны сохранить во имя нашей республики. Кстати, и общественные организации в Мордовии конструктивно взаимодействуют с органами власти, особенно – региональное отделение Общероссийского народного фронта. Владимир Дмитриевич Волков отметил это и в Послании, в то же время призвал органы власти еще активнее взаимодействовать с общественными организациями. - Вы упомянули о Чемпионате мира по футболу. Давайте еще раз уточним, что же даст Чемпионат мира в Саранске нашим людям? - Очень много хорошего. Жилье для приема туристов, которое сейчас активно возводится, останется жителям Мордовии. Многие тысячи очередников получат жилье. Дело в том, что строятся не гостиницы в известном смысле, а современные жилые квартиры. Уже реконструированы и обрели европейский вид студенческие общежития в Саранске. Будут реконструированы и капитально отремонтированы и другие студенческие общежития, которые возводились в 70-80-е годы минувшего века. Это будет современное качественное жилье для нашей студенческой молодежи. Будет усовершенствована инфраструктура. Объездные дороги разгрузят город, не останется пробок, будут сэкономлены значительные средства на эксплуатацию и ремонт городских дорог. Появятся современные торговые точки с высоким качеством обслуживания. И вообще, в торговой сфере будет наведен порядок. Возводятся и совершенно новые, крупные торговые дома. Мы давно мечтали о своем супермаркете для строительных материалов, теперь он есть в Саранске. То есть, пришли мощные инвесторы – в связи с предстоящим Чемпионатом. Появятся и другие супермаркеты с широким ассортиментом товаров, с ценами, более низкими, чем в небольших магазинах, а также с автостоянками. Важным событием станет реконструкция аэропорта, появятся дополнительные авиалинии, пассажиры из Саранска смогут летать по разным маршрутам. А по железной дороге из Саранска до Москвы на скоростном поезде можно будет добраться за пять часов. Это удобно для людей и престижно для республики. Будет сделано еще многое другое, что изменит к лучшему качество жизни в республике. Чемпионат, несомненно, даст очередной толчок для выхода Мордовии на новый – европейский уровень. - Наши геополитические оппоненты, не довольные воссоединением Крыма с Россией,грозились отобрать у нашей страны Чемпионат мира по футболу. Теперь уже ясно, что это не случится. Но в связи с непростой внешнеполитической ситуацией, скорее всего, и нынешняя выборная кампания станет более напряженной? - Да, в особенное время нам приходится и сохранять наработки, и развиваться, и готовиться к Чемпионату мира по футболу, и проводить выборы. Запад ополчился на нас, не может простить нам наш суверенитет, независимость. С одной стороны, мы столкнулись с санкциями, с другой – с подрывной работой в общественной сфере. Не случайно Президент Владимир Путин недавно откровенно заявил о том, что наши «недруги за бугром» уже активно готовятся к осенним выборам в России. Что они хотят? Вбить клин между обществом и властью, чтобы ослабить государство, чтобы от государства отдалить гражданина. А наши граждане исторически являются государственниками. И важно тут не заблудиться, не идти на поводу у провокаторов различных мастей, а объективно и глубоко разобраться в происходящем. Мы не должны забывать то, что пережили при ослаблении государства в недалекие 90-е годы, – разруху в экономике и социальной сфере, отсутствие единства и должного взаимопонимания в обществе, разгул криминала. Кстати, необходимо отметить большую позитивную роль, которую способны и должны играть институты гражданского общества. Важно, чтобы все они осознавали свою огромную ответственность в консолидации и обеспечении стабильного развития общества – и вместе с органами власти работали на пользу республике и ее гражданам. - Можно ли говорить о каких-то принципиальных новшествах нынешней избирательной кампании? - По-новому будет проходить предварительное партийное голосование. Предыдущая попытка – праймериз выглядела несколько упрощенно. В той процедуре участвовали и в упрощенном порядке голосовали выборщики, которых делегировали общественные организации. Сейчас же все будет гораздо более серьезно и ответственно. Это будут мини-выборы с охватом не менее 20 процентов избирателей. И участвовать в этом процессе могут не только члены «Единой России», но и беспартийные, и представители многих общественных организаций. Здесь речь идет о подборе с участием широких масс населения действительных лидеров общественного мнения. И при этом очень четко сформулирована задача – обеспечить в выборном процессе высокую степень организованности, объективности, прозрачности, легитимности. Это новаторство «Единой России». Политическая партия пошла на этот шаг, чтобы продемонстрировать – это не просто правящая партия, а еще всерьез думающая о дальнейшем развитии демократических основ в нашем обществе. Есть и другое важное новшество, которое связано с противодействием коррупции. Приняты специальные законы Российской Федерации о повышении требовательности к кандидатам и будущим депутатам и Государственной Думы, и региональных заксобраний, и представительных органов местного самоуправления. К выборам в качестве кандидатов в депутаты не допускаются лица, имеющие судимость, находящиеся под следствием, имеющие имущество или денежные средства за рубежом, а также лица, подпадающие под конфликт интересов. Есть и ряд других ограничений. - Должно значительно обновиться и Государственное Собрание республики. Это тоже следует из Послания. И кого коснется обновление? – Предстоит произвести серьезную ротацию республиканского парламента, в который должно прийти не менее одной трети новых лиц. И это необходимо, прежде всего, для повышения качества законотворческой работы, ее результативности. Обновление коснется депутатов, которые работают уже несколько созывов, а также тех депутатов, которые достигли солидного возраста. Сегодня необходимо предоставить возможность проявить себя более молодым парламентариям, которые имеют свежее мышление и чувствуют пульс времени. Тем более, в нашей республике немало таких молодых энергичных и умных людей, которые успели себя проявить и в производстве, и в бизнесе, и в общественной работе. Они, безусловно, востребованы и на законотворческой работе. - Ответственной, профессиональной работе всех органов государственной власти в Послании Главы республики уделено особое внимание. Глава подчеркнул, что «в современных очень сложных условиях многократно возрастает роль четко выстроенной, отлаженной, бесперебойной работы власти всех уровней». И здесь, как всегда, многое решают кадры… – Важная проблема – совершенствование кадровой политики в сфере управления. С этой целью, как подчеркнул Глава, в республике должна быть создана система, воспитывающая государственных и муниципальных служащих будущего, креативных и прогрессивных управленцев. И необходимо, чтобы у талантливых выпускников вузов, крепких молодых специалистов из реального сектора экономики была весомая мотивация идти на государственную и муниципальную службу. Работа по созданию кадрового резерва в республике ведется уже не один год, и она себя оправдывает. За эти годы немало представителей кадрового резерва пришли работать в органы государственной власти, в том числе на должности министров и заместителей министров. В кадровой политике у нас нет застоя. Например, в этом году в нескольких районах непременно произойдут кадровые изменения, они назрели в полной мере. - Речь шла в Послании и о сокращении числа чиновников. Этот процесс, должно быть,станет ощутимым для работников сферы управления? – У руководства республики нет цели разбрасываться кадрами, размахивать «дубинкой». Напротив, мы очень тщательно и бережно проводим кадровую политику. Но каждому сотруднику необходимо осознать, что нужно конкретной работой доказывать свою эффективность, способность качественно и мобильно решать современные задачи, следовательно – право занимать ту или иную ответственную должность. А сокращение числа госслужащих и вообще оптимизация в бюджетной сфере вызваны необходимостью сокращения бюджетных расходов и повышения их эффективности. Это требование времени. На это Глава республики обратил в Послании особое внимание. Кроме того, известный принцип «не числом, а умением» добиваться решения поставленных задач не потерял актуальности и в наши дни. - Возможно ли сокращение или слияние и некоторых министерств и ведомств? – Глава республики дал на этот счет конкретное поручение руководству Правительства – глубоко просчитать, проанализировать и внести предложения по оптимизации. В любом случае мы к этому придем – и в целях экономии бюджетных средств, и в целях повышения эффективности исполнительных органов власти. Уже в первом полугодии нынешнего года на 5 процентов сокращаются расходы на оплату труда в органах исполнительной власти. Теперь каждый руководитель должен определить, какая структура аппарата должна быть, сколько сотрудников следует иметь. Безусловно, при сокращении мы прежде всего ориентируемся на лиц предельного возраста и на вакантные должности. - Еще очень важно, чтобы власть слышала голос простого человека, его мнение, может,и его критику. Насколько органы власти республики открыты для своих граждан? – Сегодня любой гражданин может выразить свое мнение о работе органов государственной власти и местного самоуправления и о качестве госуслуг. Для этого есть все условия, работают сайты. И, кстати, по итогам 2014 года наша республика впервые получила высокое место по эффективности работы исполнительных органов власти и премию в размере 284 млн. рублей. Кроме того, Мордовия, тоже впервые, заняла пятое место в стране по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Уже несколько лет подряд подводим итоги эффективности работы муниципальных образований. Районы, занявшие с первого по десятое место, получают денежное вознаграждение, большая часть которого, по положению, направляется на решение вопросов местного значения, главным образом – на благоустройство. - К органам местного самоуправления предъявляются большие требования. На чем имследует сосредоточить особое внимание? – Они наиболее близки к людям, они взаимодействуют с народом в буквальном смысле с глазу на глаз. И ответственность у них очень высокая. Важнейшая задача – повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. Намечается, используя нормативно-правовую базу, а также результаты предстоящих выборов, в некоторых районах объединить районные администрации с администрациями райцентров. Цель – создание более удобных условий для решения насущных проблем людей. В связи с тем, что бюджет нынешнего года очень напряженный, особую актуальность обретает увеличение местной властью доходной части собственных бюджетов. Необходимо искать дополнительные возможности для развития территорий, привлекая инвестиции и от частного капитала. Кстати, произошли некоторые изменения в процедуре выборов глав муниципалитетов, которые возглавят и местную администрацию. Они, как и прежде, будут назначаться представительным органом из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Но главное состоит в наделении глав администраций полномочиями высшего должностного лица. Это тоже позволит руководителям муниципалитетов более эффективно работать. - Примечательно и то, что в Послании было достаточно много критики, адресованной и членам Правительства, и руководителям другого уровня. Значит ли это, что они недостаточно хорошо работают? – Конструктивная критика из уст Главы республики преследует главную цель – добиться максимально эффективной работы людей, ответственных за те или иные участки. Очень серьезные задачи стоят перед республикой во всех сферах жизнедеятельности. И сегодня важно быть всем нам современными, мобильными, не отставать от других регионов, потому что отстать можно навсегда. Особенно это касается высокотехнологичных сфер производства. А желательно – опережать других. Работая сегодня, мы должны думать о будущем. Тем более, у нас хорошие заделы в экономике, у нас надежная традиция созидания. При этом, как недавно подчеркнул Президент России Владимир Путин, нам не до головокружения от успехов. У нас много достижений, но у нас еще много и нерешенных проблем. Сегодня внимание всех органов власти должно быть ориентировано на решение проблем, волнующих наших людей. Огромные задачи стоят по совершенствованию работы ЖКХ, улучшению качества услуг, снижению их стоимости. Среди наиболее насущных проблем – обеспечение людей жильем, состояние дорог, благоустройство территорий, медицинское обслуживание. И особенно вопросы трудоустройства. Сегодня людям необходимы современные, высокооплачиваемые рабочие места. В Послании Главы республики этим вопросам уделено очень много места, поставлены исключительно конкретные задачи, определена персональная ответственность должностных лиц. - Речь, естественно, идет не только о Саранске, но и о наших отдаленных территориях,испытывающих особо серьезные проблемы с рабочими местами? – Наряду с развитием столицы республики особо выделяются города Темников, Рузаевка, Ельниковский, Большеигнатовский и ряд других районов. Нам предстоит разработать конкретные программы по размещению на этих территориях производств, созданию новых рабочих мест. Необходимо задействовать нефункционирующие производственные помещения. Например, в Темникове. Кроме того, с учетом аграрного профиля республики нам надо продолжать работу по реализации новых проектов в АПК. Больше этим заинтересовывать наших местных предпринимателей. И примером здесь может служить руководство ОАО «Талина». Перерабатывающие предприятия республики превзошли машиностроительную отрасль по объемам и реализации произведенной продукции. А «Талина» – флагман нашей переработки. Подразделения этого агрохолдинга работают по всей республике. И они не останавливаются на достигнутом, сейчас готовятся новые производственные площадки в Ельниковском районе. Руководство изучает возможности работы и в других районах. - Задачи, поставленные в Послании Главы республики, серьезны и по-хорошему амбициозны. Они выполнимы на сто процентов? – Их необходимо выполнить, в этом – залог дальнейшего развития республики. Да, заданы высокие планки, но установки вполне реалистичные, они учитывают наш реальный потенциал и динамику развития. В целом успешно выполнялись установки предыдущих Посланий, о чем свидетельствуют наши показатели и в промышленном производстве, и в сельском хозяйстве, и в социальной сфере. Более того, все, что намечено в Послании, обязательно для исполнения, за это руководство республики непременно спросит с ответственных лиц, чьи имена конкретно названы Главой республики в документе. Беседовал Камиль ТАНГАЛЫЧЕВ